黄金产业战略金融发展研讨会

山东黄金集团有限公司“智库”建设方案
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        为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,落实习近平总书记关于加强智库建设的重要批示,贯彻实施省委、省政府战略部署,充分发挥集团产业资本市场化运作的主体作用,积极深化企业改革,推动“十三五”规划落地,加快向“争做国际一流、勇闯世界前十”战略目标迈进,为国家和地方经济社会发展做出新贡献,特制定本方案。

建设集团智库的作用和意义

       集团智库,即集团智慧决策及执行系统,由多领域专家及专业机构组成,为集团发展提供政策性、前瞻性研究成果和咨询,是直接服务于集团公司改革与发展的参谋性政策研究咨询机构,是影响集团决策和推动集团产业化、跨越式发展的一支重要力量。

       智库是现代企业治理体系的重要组成部分,是企业软实力的重要体现,是企业有效应对市场竞争环境和实现超常规发展的重要手段。集团智库作为集团领导的外脑、鹰眼、智囊团、思想库、情报中心,主要作用是为集团产业发展、管理运营、人力资源、财务、法律、产融结合等各方面决策生产思想、提供政策策划和方案设计、汇总产业情报、提供重大问题解决思路、人才资源储备等。

       集团智库的建立, 有利于观念创新, 打破固有的思维定势和路径依赖;有利于整合集团内外智慧和思想,形成“高、大、宏”的系统立体思考,发挥智慧交互创新的加乘效应;有利于拓展集团整合外部资源的立体界面,最大限度地提升集团战略资源的整合能力,弥补集团日常运行管理和各产业发展中的短板,为集团领先国内黄金生产企业,迈入全球黄金矿业综合实力前十强提供战略性智力支撑。

集团智库建设的目标、任务

(一)建设目标

       围绕集团产业中心,结合事关国际国内经济形势、国家产业政策导向、全省经济社会发展大局及集团改革发展、转型升级中的重大理论和现实问题,发挥集团产融结合、产学研协同的优势,凝聚引导集团内外各领域专业人才,围绕黄金、有色金属、房地产市场、产业宏观经济政策,以及地、测、采、选、冶、机电等各方面科技创新,开展全局性、战略性、前瞻性的决策思想、理论、战略、思路及方法论研究,及时为集团重大决策提供理论、信息、支撑数据和政策解决方案,利用两三年的时间,把山东黄金集团智库打造成集团公司科学决策的“思想库”和“智囊团”。

(二)主要职责任务

1、直接参与文件的起草和调研

(1)代表集团参加本领域内的各类论坛、起草集团领导在论坛上的发言、组织审定有关论文、研究成果等;

(2)针对国际、国内和地方经济社会发展形势,研究集团运行中存在的重大问题,为集团决策及时提出前瞻性、导向性、预警性的政策建议;

(3)参与指导集团中长期发展规划的研究制定,组织顾问专家对集团各类规划进行咨询论证,并提供咨询建议;

(4)研究集团改革发展进程中的重大问题,以顶层设计为重点,组织设计拟订综合性解决方案,协同有关部门做好专项改革推进工作的落实;

(5)参与集团投资、并购项目的前期规划、论证和风险评估,组织智库专家参与审议集团计划投资项目的可行性;

(6)按照集团产业发展战略要求,围绕各产业板块发展趋势,开展前沿研究,包括产业政策、市场格局和竞争对手的重大变化等方面的研究,提供研究成果。

2、根据集团要求开展重大事项专题研究

(1)根据集团发展形势,每年选取事关集团重大发展的2-3 个专题,由智库外部专家主导进行座谈研讨,提出导向性、方向性、预测性的意见和建议。

(2)接受集团党委、董事会的日常重大事项委托,开展有针对性的调查研究,为集团掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案。

(3)接受集团党委、董事会的临时委托,负责或协助重大突发外部性事件的调查处理,组织开展危机公关,妥善协助解决内部冲突,处理重大应急事项,发挥参谋助手作用。

3、做好智库人才引进、培养和使用工作

(1)发挥智库平台和专家的政策资源、技术资源、关系资源的优势,整合集团急需的高层人脉资源、行业权威资源、产业技术资源、矿业情报资源、市场信息资源等系列外部资源;保持信息准确和畅通。

(2)发挥智库各类专家作用,对集团持续经营开展高端专题培训、管理问题诊断研讨、经营管理辅导等。

(3)发挥智库作为集团领军人才引进中转站、各类专家蓄水池、高端骨干人才库的作用。

       集团设立山东黄金集团智库建设工程委员会,不定期召开专题研究会议,探索组织机构、人员管理、制度建设和经费管理、课题研究方面等新思路、新方法,专题讨论提升智库研究水平、促进成果转化、合理使用资金等情况,加强事前谋划、期中管理和督导检查,及时总结工作经验。

主   任:陈玉民

副主任:李国红、陈道江、崔 仑

委   员:外聘专家、各专业委员会负责人、集团总部各部门负责人等。

       集团新设立“经济发展研究室”,作为集团总部的一个部门,与集团办公室合署办公,负责协调外聘专家、搜集调研课题、组织调研活动、编辑出版《经济发展研究》杂志、上报研究成果、总结智库建设经验等日常工作。

 

智库建立初期先设立三个分支机构

宏观经济研究组

       组长陈道江,副组长王培月。关注世界经济、中国经济走势,围绕集团“十三五”规划和年度中心工作、改革发展重点等,开展事关集团经济发展和改革领域的重大战略性、前瞻性、全局性问题的研究。关注全球矿业经济走势,研究与矿业有关的、国家和省委、省政府层面的宏观经济政策,提出应对策略和建议。开展房地产政策、房地产市场研究等工作,包括房地产业与社会经济协调发展、中国住房政策与策略研究、房地产开发项目经济评价方法、中外房地产业发展规律比较、房地产市场指数系统等方面的研究。

资本市场研究组

        组长李国红,副组长张峰。关注全球和中国资本市场动向,重点围绕货币政策、矿业金融、产融结合、黄金及有色金属价格、市值管理等进行课题研究;关注“产融结合”发展趋势,研究国家和省委、省政府层面的相关政策,提出应对策略和建议。

矿业科技研究组

        组长崔仑,副组长王波。开展有关矿业行业的科技前沿技术研究,关注矿业、地产等行业内各领域的科技发展方向,研究并推广与矿山企业地质勘探、采选冶、充填、机电设备等全产业链有关的科技成果。

外聘专家选聘条件

       集团智库外聘专家聘任的基本条件是:具有良好的政治素质、学术风尚和职业道德;具有强烈的事业心、责任感和敬业精神;在本专业领域具有较深的造诣,熟悉本领域国内外前沿动态,在业内有一定影响力;具有团结协作精神和实事求是作风,愿意为山东黄金发展作贡献。

       具体包括:能对集团发展产生重大影响的两院院士、某一领域的国家级首席科学家等学术界著名人士;能为集团发展发挥重要作用的工程技术人员、企业家、政府官员等社会知名人士;能参与集团某一领域的研究、能承担集团某一专业的工作,有利于集团该专业瓶颈问题的攻关和科研项目的合作完成,有利于人才的培养等,具有副高及以上职称的专家学者、工程技术人员等。

集团智库的运作机制

1、建立智库内外专家相结合的工作协同机制

       依靠内部智库专家成员来配合和助力完成大量的具体任务;外部智库专家主要在课题组织领导、咨询课题定位、制定研究大纲、阶段成果咨询、课题深化审定等方面发挥其关键性的贡献。

2、建立董事长交办任务的快速落实的工作机制

       紧密围绕集团关注的重大问题,在准确把握决策需求、

快速组织开展研究、提高成果质量、加强政策建议的针对性、有效性等方面建立完整快速有力的保障体系。

3、建立集团智库专家重大课题的自主选题机制

       智库课题产生采取“专家选题、课题招标、集团委托”相结合的方式,以增强集团的战略谋划能力和综合研判能力,不断提高决策咨询服务水平。要保证智库建设的独立性,使之能够保持中间立场,进行独立思考;创造自由研究氛围,尽量让专家保持研究过程和研究结果的独立性,更好地为集团“出点子、想主意、拟对策”。

4、建立灵活高效的智库课题研究的组织机制

       对项目研究咨询课题,实行负责人制度、申报立项制度、评审制度、成果奖励制度、推广应用效果跟踪反馈报告制度等。智库专家委员会和各研究组可以根据课题需要,组建跨领域、跨行业、跨部门、跨地域的课题组,整合国内外

研究资源和研究力量参与决策咨询研究,把好课题研究咨询质量关。建立课题质量评审、应用效果评估的制度,形成研究咨询课题的质量导向。

智库建设的保障机制

1、创造良好的工作条件

        有计划地组织智库外部专家到集团调查研究、与集团领导座谈、与部门定向交流互动、深入到基层一线专题实地考察等,增强外部专家对集团历史、现状、情境、问题的全面了解,最大限度激发智库的创造性智慧。各单位、各部门要积极配合智库专家开展研究活动。

2、建立激励机制

       建立决策咨询成果奖励机制:以贡献和质量为导向,完善评估办法,以对集团产业中心工作的实际贡献度作为核心标准,科学合理、分类进行评价奖励。

       政策倾斜:对入库专家授予“山东黄金智库专家”称号。研究成果对集团及权属企业生产经营发展确有重大影响和效益的,经过专家委员会评审通过,纳入集团决策的,可确认为当年集团战略与发展规划研究的委托课题,拨付相应的奖励性研究经费。

3、设立专项经费

        将智库建设列入集团重要工作日程,进行专项规划,设立专项经费,用于支持智库建设,以及高质量成果的奖励。立项支持专业智库建设,组织内外部专家开展专题研究,根据项目任务的需要给予一定的启动经费和课题研究资助,促进智库成果的产生和孵化。

4、汇总研究成果

       由集团经济发展研究室负责, 每年将相关的研究课题综合为一个科研项目,使相应的基础投入和费用享受政策优惠。